京津冀,我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的地区之一。
2014年,京津冀协同发展上升为国家战略。10年来,一幕幕难忘场景,一次次关键指引,一项项重大工程……习近平总书记为京津冀协同发展指明前进方向、提供根本遵循,推动三地协同发展不断迈上新台阶。
顶层设计绘蓝图
大战略需要厘清大逻辑。
10年来,从围绕京津冀协同发展召开3次座谈会,到中央政治局会议等重要会议研究这一议题,一次次顶层谋划,勾勒出习近平总书记心中京津冀协同发展的宏伟蓝图。
2014年2月,习近平总书记在北京主持召开座谈会,专题听取京津冀协同发展工作汇报,这是第一次针对京津冀协同发展的座谈会。
长期以来,京津冀发展存在着突出的不均衡、不协调问题,这成为萦绕在习近平总书记心中的难题。正是在这次会议上,总书记深刻指出实现京津冀协同发展“是一个重大国家战略”,并提出着力加强顶层设计等7点要求。
谋定而后动。
一年多后,2015年4月30日,习近平总书记主持召开中央政治局会议,审议通过《京津冀协同发展规划纲要》,强调走出一条内涵集约发展的新路子。京津冀协同发展进入全面实施、加快推进的新阶段。
紧接着,2016年5月27日,习近平总书记主持召开中央政治局会议,提出全新的战略构想——“建设北京城市副中心和雄安新区两个新城,形成北京新的‘两翼’”,指引京津冀协同发展向纵深推进。
2019年新年伊始,3天深入考察后,习近平总书记主持召开京津冀协同发展的第二次座谈会。
面对齐聚一堂的京津冀负责人,习近平总书记提出6个方面要求,推动京津冀协同发展取得新的更大进展,并叮嘱“要保持历史耐心和战略定力,做好这件历史性工程”。
时间来到2023年5月,在深入推进京津冀协同发展座谈会上,习近平总书记再次为三地协同发展指明方向——
“以更加奋发有为的精神状态推进各项工作,推动京津冀协同发展不断迈上新台阶,努力使京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区。”
关键处落子谋发展
区域协调发展,平衡点和面的关系是其中要义。
“既抓重要问题、重要任务、重要试点,又抓关键主体、关键环节、关键节点,以重点突破带动全局。”习近平总书记的思考深邃。
什么是京津冀协同发展的重点?
2014年2月25日,习近平总书记在北京考察,第一站就是北京市规划展览馆。考察中,习近平总书记就推进北京发展和管理工作提出5点要求,明确“要调整疏解非首都核心功能”的大思路。
“建设北京城市副中心和雄安新区两个新城,形成北京新的‘两翼’。这是我们城市发展的一种新选择”——在新的历史阶段,集中建设这两个新城,形成北京发展新的骨架,成为疏解北京非首都功能的标志性工作。
2017年2月,习近平总书记专程到河北省安新县实地察看规划新区核心区概貌,随后又亲临北京城市副中心建设工地考察,详细了解建设理念、工程进程、群众搬迁安置等方面的情况。
北京非首都功能疏解,就是京津冀协同发展的“牛鼻子”。总书记指出:“紧紧抓住‘牛鼻子’不放松,积极稳妥有序疏解北京非首都功能。”
全局上谋势,关键处落子。
从一张图,到一处沙盘,再到一座座拔地而起的大楼,雄安新区启动区一片火热的建设景象振奋人心;北京市级机关两批集中搬迁工作顺利收官,重大项目加快推进,北京城市副中心非首都功能承载力持续强化……北京发挥“一核”辐射带动作用,推动雄安新区和北京城市副中心“两翼”齐飞。
身体力行抓落实
2024年2月1日,龙年春节前夕,习近平总书记乘坐“复兴号”来到天津看望慰问基层干部群众。
“以推进京津冀协同发展为战略牵引”“深入推进区域一体化和京津同城化发展体制机制创新”“有效贯通区域创新链九球体育(China)官方网站链供应链资金链人才链”……
在第二天下午召开的天津市委和市政府工作汇报会上,习近平总书记发表重要讲话,“京津冀协同发展”依然是重要主题。
党的十八大以来,习近平总书记先后多次在京津冀地区考察调研,就落实京津冀协同发展要求、推动三地协同发展给出关键指引。
谈生态保护,调研京津冀协同发展时强调“要在生态保护机制创新上下功夫,京津冀要走在全国前列”“决不能搞短命工程、短命建筑”;
谈交通建设,在乘坐轨道列车前往北京大兴国际机场途中指出“要发挥好大兴国际机场的辐射带动作用,联通京津冀世界级城市群、北京‘四个中心’、雄安新区建设,服务好京津冀协同发展”;
谈灾后重建,在河北考察灾后恢复重建工作时强调“坚持系统观念,统筹流域和区域,处理好上下游、左右岸、干支流关系,科学布局水库、河道、堤防、蓄滞洪区等的功能建设,整体提高京津冀地区的防洪能力”;
…………
十年栉风沐雨,十年春华秋实。
疏解北京非首都功能初见成效、雄安新区建设稳扎稳打、北京城市副中心建设扎实推进、重大改革创新举措相继落地……
在习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动下,京津冀协同发展这一重大国家战略不断向纵深推进,不断在华北平原上书写着发展新篇章。(记者严赋憬孙少龙李涛)